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特朗普上任才一个月,原本势不两立的美俄关系迅速改善。2月12日,特朗普与普京通了90分钟电话,俩人相谈甚欢,特朗普坦言,这是一次“漫长而富有成效”的对话,并确定举行首脑会谈。18日,美国国务卿鲁比奥与俄罗斯外长拉夫罗夫率领的两国代表团,开始在沙特利雅得举行会谈。美俄两国关系转变和发展之快,令世界一时都转不过弯来。特别是为了保证谈判成功,美国不惜得罪西方盟友,把欧盟排除在谈判之外,甚至连俄乌冲突的当事方乌克兰都上不了谈判桌。特朗普的意图很明确,就是要排除一切干扰,确保美俄直接谈判取得成果。
那么,特朗普为什么要急着与普京谈判?两国又要谈什么呢?我个人认为特朗普不仅仅是为了兑现竞选承诺,谈判内容也绝不是局限于俄乌冲突,而是要谋大局、议长远,要构建新的国际秩序和安全规则,这将对今后的世界政治格局产生重大影响。
首先,特朗普想搞一个新雅尔塔会议,构建新的国际秩序和安全规则。我们知道,二战后期,罗斯福、丘吉尔和斯大林在雅尔塔举行了三巨头会议,决定了战后世界秩序的安排。由于这三个国家都是战胜国,具有强大的军事、经济实力,也拥有绝对统治世界的政治权力。所以,雅尔塔会议制定的停战安排、对战败国德国的处置、以及欧洲国家的边界划定等等,各相关国家不管你是否愿意都必须遵守。
现在的特朗普想搞新雅尔塔会议,就是想抛弃民主党的传统地缘政治理念。不是基于以前的民主、价值观等虚幻的概念,而是基于国家利益的实用主义哲学,通过实力定秩序,通过威慑来促安全。可以说,与二战结束时相比,现在美国所拥有的实力地位已经相差很远,特朗普是第一个承认美国衰退的总统,如何让一个衰退的美国再次伟大,利用俄乌冲突这个地缘政治矛盾,就是一个千载难逢的时机。
其次,尽快结束俄乌冲突,可以把主要力量集中于印太。在特朗普眼里,俄乌冲突表明,俄罗斯已经不是一个能对美国构成安全威胁的国家,打一个乌克兰都这么吃力,对付俄罗斯就交给欧洲人自己去管吧,美国不管了,这使长期依靠美国的欧盟,突然感觉天都塌下来了,慕安会主席在发言时,甚至还掉了眼泪。没有了俄罗斯的安全威胁,欧盟的地位也大大下降,这也是为什么万斯敢在慕安会大批欧盟的主要原因之一。美国的战略重心要转移到印太,必须要从欧洲抽身对付中国。与北约相比,美国会更加看重印太盟友。正如美国新任国防部长海格赛斯,在布鲁塞尔的北约会议上所表示的,未来美国将在印太地区加倍投入,以应对日益崛起的中国所带来的挑战。由此可见,随着俄乌冲突的即将结束,中美竞争将会更加激烈,当然,也不排除这次谈判,美国想化敌为友,拉俄罗斯共同对付中国,只是普京不会轻易相信特朗普。
第三,利用俄乌冲突,可以获得巨大经济利益。特朗普现在的优先事项还是在国内,马斯克的改革轰轰烈烈,阻力也相当大,甚至压上了身家性命。不管是机构减员增效、还是抢占人工智能制高点,都是为了增加政府收入,解决美国巨额财政赤字。但仅仅是国内市场还很难解决这些问题,特朗普盯上了乌克兰几万亿美元的矿产资源,泽连斯基拒绝了美国提出的丧权辱国的矿产协议,但现在问题是,很多矿产处于乌克兰东部俄罗斯军队占领区,那就意味着,美国现在不需要乌克兰同意,转身直接跟俄罗斯谈矿产开发,拿乌克兰矿产与美国做交易,俄罗斯也不亏本。
总之,美俄之所以抛开欧盟和乌克兰直接谈判,就是在谈如何构建欧洲战后安排和瓜分乌克兰。正像布林肯说的那样,现在欧盟和乌克兰上不了餐桌,只能是菜单。这就是残酷的国际政治现实,也是地处大国周边小国的悲哀。
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